Distrito Federal. 9 de diciembre de 2015.- El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) ordenó a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) revelar las fechas en que su titular Gerardo Ruiz Esparza se reunió con representantes de la empresa Obrascon Huarte Lain (OHL) y sus filiales, así como el nombre de los asistentes y las actas o reseñas de las reuniones.

Como resultado de un recurso de revisión solicitado por un particular, luego de que la SCT le respondió que entregaría la información en las oficinas de su unidad de enlace, ante lo cual el solicitante se inconformó debido a que había requerido le fuera entregada vía Internet.

Posteriormente, la dependencia federal modificó su respuesta, al señalar que no contaba con una expresión documental y que de conformidad con la Ley Federal de Archivos sólo conservaba registros de las actividades del secretario de los últimos seis meses, periodo en el que no celebró reuniones con representantes de OHL.

El recurso de revisión fue turnado a la comisionada Ximena Puente de la Mora, quien en su análisis advirtió que la SCT no hizo una búsqueda exhaustiva en todas sus unidades administrativas competentes, como las direcciones de Comunicación Social y de Información; así como en las oficinas de la secretaria del titular en la sede alterna, del secretario particular y de la secretaria privada.

El resolutivo del INAI determinó que en caso de no contar con la información como lo afirma la dependencia, su comité de información debería declarar la inexistencia y entregar al particular la resolución correspondiente, acompañada del acta de la baja documental.

Tras una revisión propia, la comisionada verificó que la SCT publica cada día la agenda del secretario y por ende debe contar en sus archivos con los datos requeridos.

La resolución expuesta por Puente de la Mora ante el pleno, se determinó la necesidad de contar con una Ley General de Archivos, que establezca criterios claros para el manejo de información operativa y contribuya a la preservación de documentos clave para el monitoreo de políticas encaminadas a la garantía de derecho de acceso a la información.

En suma, el pleno del INAI revocó la respuesta de la SCT y le instruyó hacer una búsqueda en todas sus unidades administrativas competentes, entre ellas las señaladas, a fin de entregar al particular la información de su interés.

En caso de que no la localice deberá declarar formalmente su inexistencia y entregar la resolución correspondiente y copia del Acta de Baja Documental.

Asimismo, el pleno determinó dar vista al Órgano Interno de Control de la SCT debido a que en un inicio puso a disposición del particular la información y luego la declaró inexistente.

Esta resolución está involucrada con el escándalo que vincula a la empresa española OHL con presuntos actos de corrupción con funcionarios del Estado de México, en la construcción, operación y administración del Circuito Exterior Mexiquense y el Viaducto Elevado Bicentenario, donde se han evidenciado conversaciones telefónicas entre directivos de la constructora y altos mandos del gobierno mexiquense.

En algunas de las conversaciones, los directivos de OHL se presume su amplia cercanía con el secretario de Comunicaciones y Transportes federal, Gerardo Ruiz Esparza, quien aseguran las habría otorgado información técnica que les permitiría participar de forma ventajosa en la licitación de nuevas obras carreteras ahora licitadas por la administración federal que encabeza el mexiquense Enrique Peña Nieto.

Incluso, en las filtraciones telefónicas, los directivos de OHL presumen haber sostenido una reunión con el presidente Enrique Peña, en la cual habría estado presente Ruiz Esparza, para atender y dar solución a los casos de presunta corrupción que los involucran con el Estado de México, donde el funcionario federal fue secretario de Comunicaciones, cuando el propio Peña Nieto era gobernador de la entidad.

]]> https://planamayor.com.mx/sat-publicara-pagos-de-korenfeld-por-uso-indebido-de-helicoptero-de-conagua/ Thu, 27 Aug 2015 09:41:18 +0000 https://archivo.planamayor.com.mx/?p=30490 Redacción

Distrito Federal. 26 de agosto de 2015.- El pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) ordenó al Servicio de Administración Tributaria (SAT) entregar los documentos que comprueben los pagos realizados por el exdirector general de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), David Korenfeld, por el uso indebido de un helicóptero del organismo.

En la víspera, el SAT había clasificado dicha información como reservada “por cuestiones de secreto fiscal”; sin embargo, un particular interpuso un recurso de revisión ante el argumento de que el propio Korenfeld fue quien reveló haber realizado el pago correspondiente por el uso que hizo de la aeronave.

El SAT confirmó su respuesta inicial y manifestó que el derecho de acceso a la información es un derecho humano en el que debe prevalecer el principio de máxima publicidad, “en tanto no afecte otras esferas jurídicas”.

El INAI, al hacer una revisión del caso, determinó que al encontrarse pública la información referente al expediente administrativo 0016/2015 de la Secretaría de la Función Pública -relacionado con David Korenfeld-, la protección del secreto fiscal era improcedente, pues “se impediría al particular ejercer su derecho al acceso a la información que ya era de carácter público”.

En su resolución, el INAI estableció que el pago hecho por Korenfeld no es una contribución que el SAT hubiera recaudado, sino el pago de un aprovechamiento, es decir, “un ingreso que percibe el Estado por funciones de derecho público distintos de las contribuciones”.

El órgano de Transparencia consideró que la publicidad en dicha información permite evaluar la gestión de los servidores públicos y favorece la rendición de cuentas a los ciudadanos, ya que “obliga a los primeros a conducirse con transparencia, honestidad, lealtad, cooperación, austeridad, sin ostentación y con una clara orientación al interés público”.

El pleno del INAI aprobó por unanimidad revocar la respuesta del SAT e instruyó a que, en un plazo máximo de 10 días hábiles, entregue al particular los documentos que comprueben “todos los pagos realizados por Korenfeld a la Tesorería de la Federación por el uso indebido de un helicóptero.

]]> https://planamayor.com.mx/ordena-inai-hacer-publico-expediente-de-la-sfp-contra-korenfeld/ Thu, 16 Jul 2015 09:16:30 +0000 https://archivo.planamayor.com.mx/?p=29762 Redacción

Toluca, Edomex. 15 de julio de 2015.- El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) resolvió que la Secretaría de la Función Pública (SFP) entregue obligadamente la versión pública del expediente iniciado en contra de David Korenfeld, extitular de la Conagua, por uso indebido de un helicóptero oficial.

En una primera instancia, la dependencia federal respondió que dicho expediente se encontraba reservado por tres años, y a partir del 2 de abril de 2015 la información no podía ser difundida, bajo el argumento de que no se había dictado una resolución administrativa definitiva.

La Secretaría de Función Pública que encabeza Virgilio Andrade, advirtió en su respuesta que era necesario reservar dicha información, puesto que argumentó que transparentar esa información podría causar un daño a la seguridad jurídica del exfuncionario federal y al principio de presunción de inocencia.

La dependencia federal expuso que aun cuando fuera dictada la resolución definitiva, el expediente debía continuar en reserva ante la posibilidad de una impugnación.

En su argumentación, el comisionado Óscar Guerra Ford recordó que la SFP concluyó desde hace más de dos meses el expediente vinculado por David Korenfeld, motivo por el cual incluso emitió un comunicado el 7 de mayo pasado.

En la resolución del INAI se advirtió que en alegatos y otros procedimientos previos a la sesión del pleno se pudo observar que el expediente solicitado no contiene información que justifique la invocación de reserva que la SFP hizo en primera instancia.

Por unanimidad, el pleno del INAI aprobó ordenar la entrega de una versión pública del expediente abierto contra el exdirector de la Conagua, David Korenfeld.

El pasado 29 de marzo, el entonces titular de la Conagua, David Korenfeld, considerado uno de los amigos cercanos del presidente Enrique Peña Nieto, fue exhibido en redes sociales abordando un helicóptero de la Conagua, junto con su familia, en el helipuerto del fraccionamiento Bosque Real de Huixquilucan.

En su oportunidad, la Secretaría de la Función Pública informó que tras analizar todas las pruebas a su alcance, los testimonios de los involucrados se resolvió imponer una sanción económica equivalente a tres veces el daño causado y beneficio obtenido por el uso de ese helicóptero, que asciende a 638 mil 653 pesos con 33 centavos.

]]> https://planamayor.com.mx/reservan-bitacoras-de-vuelo-de-korenfeld-en-helicopteros-de-la-conagua/ Thu, 09 Jul 2015 09:42:28 +0000 https://archivo.planamayor.com.mx/?p=29602 Redacción

Distrito Federal. 8 de julio de 2015.- El pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos (INAI) determinó reservar las bitácoras de vuelo de funcionarios de la Conagua, y particularmente conocer los lugares a los cuales volaron las aeronaves de este organismo en la gestión de David Korenfeld, quien renunció en mayo pasado por hacer un uso personal de helicópteros oficiales.

En sesión del pleno del INAI, cuatro de siete comisionados se pronunciaron por la reserva de dichos documentos oficiales, por considerar que su publicidad pondría en riesgo la seguridad nacional y la vida de funcionarios de la Comisión Nacional del Agua (Conagua).

Este miércoles se votaron tres recursos de revisión, cuyos proyectos proponían entregar las bitácoras de vuelo de manera íntegra, sin embargo, los comisionados Ximena Puente, Rosendoevgueni Monterrey, Francisco Javier Acuña y Patricia Kurczyn impidieron la entrega de las bitácoras que incluían los datos del lugar de salida y llegada, así como los horarios en que se realizaron los vuelos.

En su argumentación, los comisionados del INAI advirtieron que dar a conocer estos documentos revelaría patrones de vuelo, lo que implica detalles de ubicación de instalaciones estratégicas bajo la administración de la Conagua, e incluso el riesgo de cometer un atentado contra los funcionarios del organismo por parte de la delincuencia.

“Me parece que no puede ser una apertura indiscriminada de todas las bitácoras (…) se tendría que dar acceso a aquellas bitácoras en las que, desde mi punto de vista, no se puedan determinar elementos que pudieran derivar en patrones de traslado de estas aeronaves y por supuesto de quienes viajan en ellas”, acotó el mexiquense, Rosendoevgueni Monterrey.

A favor de la publicidad de las bitácoras de vuelo de aeronaves de la Conagua votaron los comisionados Areli Cano, Joel Salas y Óscar Guerra Ford, por considerar que hacer pública dicha información no pone en riesgo la seguridad nacional ni la vida de los funcionarios de la Conagua.

El argumento de los comisionados apuntaba a conocer cómo fueron utilizados los recursos públicos y si fueron bien empleados o no.

“Esta clasificación (de reserva) no se sostiene, por lo tanto, debe ser privilegiada la necesidad de que la sociedad mexicana conozca si los bienes y recursos públicos fueron o son aprovechados para el beneficio personal o de la sociedad”, acusó Salas.

El pasado 29 de marzo, el entonces titular de la Conagua, David Korenfeld fue sorprendido junto con su familia, cuando abordaba un helicóptero oficial de su hogar en el fraccionamiento Bosque Real con dirección al aeropuerto de la Ciudad de México, para emprender unas vacaciones.

A pesar de la disculpa pública, una vorágine de reacciones contrarias a través de las redes sociales obligó a la renuncia de Korenfel en semanas posteriores.

En la víspera, el periódico Reforma tuvo acceso a las bitácoras de vuelo, en las que se pudo corroborar el uso sistemático del funcionario federal respecto de los helicópteros de la Conagua para ir o salir de su domicilio particular en Huixquilucan.

Con base en la información difundida por Reforma, se evidenció que tan sólo en febrero pasado, el titular de la Conagua usó en 15 ocasiones aeronaves oficiales para viajar de su domicilio a otros destinos.

El exsecretario de Agua en el Estado de México, David Korenfeld renunció a su cargo el 9 de abril pasado y fue sancionado con una multa por 638 mil 653 pesos por haber hecho uso del helicóptero oficial para fines privados.

]]> https://planamayor.com.mx/reservan-por-dos-anos-expediente-militar-del-caso-tlatlaya/ Wed, 24 Jun 2015 23:26:04 +0000 https://archivo.planamayor.com.mx/?p=29334 Redacción

Distrito Federal. 24 de junio de 2015.- El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos (INAI), resolvió reservar por dos años la averiguación previa iniciada por la Procuraduría General de Justicia Militar sobre el caso Tlatlaya, donde se registró la muerte de 22 presuntos criminales, de los cuales al menos once habrían sido prácticamente fusilados por elementos castrenses.

En una cerrada votación, de cuatro votos contra tres, el Pleno del INAI consideró que a dicho expediente no se le debe aplicar la excepción de reserva, por considerar que más allá de las eventuales violaciones graves a los derechos humanos, la indagatoria se relaciona únicamente con delitos de orden militar.

Los comisionados que votaron a favor de la reserva del expediente fueron Francisco Javier Acuña, Ximena Puente, Rosendoevgueni Monterrey y Patricia Kurczyn. En tanto, a favor de la publicidad de la investigación se manifestaron Areli Cano, Joel Salas y Óscar Guerra.

El argumento para abrir el expediente consistió en que de principio a fin la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) se negó de manera reiterada a dar acceso al expediente. Esta decisión de las fuerzas militares impidió que el INAI pudiera verificar que efectivamente la información contenida en él está relacionada únicamente con delitos del fuero militar.

El comisionado Joel Salas expuso que por parte de la Sedena “hay un desafío real a lo que establece el último párrafo del artículo 17 de la ley de la materia () dice ese párrafo, en todo momento, el Instituto tendrá acceso a la información reservada o confidencial para determinar su debida clasificación, desclasificación o la procedencia de otorgar su acceso”. Sin embargo, dicho acceso nunca existió por parte de la autoridad militar.

En defensa de la reserva, el comisionado ponente, Francisco Javier Acuña, argumentó que la averiguación en la que se investigan las violaciones graves a las garantías individuales quedó a cargo de la Procuraduría General de la República (PGR), mientras que el expediente que integró la fiscalía militar sólo corresponde a los delitos de desobediencia e infracción a los deberes militares.

Por tanto añadió que no puede actualizarse la causal de excepción en tanto que los delitos que se juzgan en la Causa Penal número 338/14 son del orden castrense como la desobediencia e infracción de deberes militares, cuyo bien jurídico tutelado es la disciplina militar.

En contraste, la comisionada Areli Cano subrayó la importancia de abrir dicho expediente, en tanto que la existencia de violaciones graves a los derechos humanos no depende de cómo el Ministerio Público tipificó los delitos por los que consignó la averiguación, sino del tipo de conductas que fueron desplegadas.

Insistió en que los militares implicados violaron diversas disposiciones del manual de uso de la fuerza de aplicación común a las tres Fuerzas Armadas, lo cual quedó de manifiesto en la recomendación número 51/2014 emitida por la Comisión Nacional de Derechos Humanos, donde se acreditó un uso indebido de la fuerza al emplear armas letales en contra de víctimas sometidas sin que existiera justificación.

]]> https://planamayor.com.mx/ordena-inai-a-banobras-entregar-documentacion-sobre-contratos-con-ohl/ Wed, 17 Jun 2015 09:55:43 +0000 https://archivo.planamayor.com.mx/?p=29235 Redacción

Distrito Federal. 17 de junio de 2015.- En medio de la ola de escándalos por la que atraviesa la empresa española OHL, el Instituto de Transparencia, Acceso a la información y Protección de datos Personales (INAI), ordenó al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras) entregar copia del contrato de Garantía Parcial de Pago Oportuno hasta por 4 mil 500 millones de pesos firmado con una filial de dicho consorcio con fecha del 29 de enero de 2014, así como otra documentación relativa al caso.

En sesión celebrada la noche del martes, los comisionados del INAI, Javier Acuña Llamas y Areli Cano Guadiana, abordaron resoluciones referentes al contrato que Banobras firmó con la empresa Organización de Proyectos de Infraestructura (OPI), para garantizar que ésta pudiera pagar a tiempo certificados bursátiles.

De acuerdo a información de la agencia Notimex, el consejero Javier Acuña expuso que un particular solicitó copia de dicho contrato, pero Banobras reservó hasta por 12 años la información invocando el secreto bancario, argumentó que no era de su propiedad.

Incluso, en su momento Banobras -entonces dirigida por el mexiquense Alfredo del Mazo Maza-, sugirió al solicitante preguntar directamente al Gobierno del Estado de México.

Cabe señalar que la empresa OPI es a su vez tenedora directa de la Concesionaria Mexiquense, S.A. de C.V., encargada de operar el Circuito Exterior Mexiquense, una de las obras que han concentrado el escándalo por presuntos sobreprecios en la construcción, operación y administración de carreteras de OHL en México.

En su resolución, Acuña Llamas determinó que la información sobre el contrato de OHL es de carácter público, al señalar que ya está disponible en el Registro Nacional de Valores a cargo de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

Por lo tanto se pidió revocar la respuesta de Banobras para que entregue la información al solicitante.

En tanto, el pleno del INAI también ordenó a Banobras entregar una versión pública de las resoluciones y los acuerdos adoptados por sus órganos internos previos a firmar dicho contrato de Garantía Parcial de Pago Oportuno con la filial del grupo constructor español OHL.

De acuerdo a la propuesta de la comisionada Areli Cano Guadiana, dicha documentación deberá incluir el acuerdo CEC 39/2014, del 9 de diciembre de 2014, emitido por su Comité Ejecutivo de Crédito en relación al contrato mencionado.

En su oportunidad, Banobras también se había negado a entregar dicha información argumentando secreto bancario.