Francisco Ledesma
Toluca, Edomex; 17 de julio de 2026.- El Consejo Universitario de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEMex) aprobó por unanimidad de votos, el anteproyecto de la nueva Ley de la institución, documento que será remitido a la titular del Poder Ejecutivo estatal para su presentación como iniciativa ante el Congreso mexiquense y que propone una transformación profunda del marco jurídico universitario, con énfasis en la democratización de la vida institucional, la ampliación de derechos y la transición gradual hacia la gratuidad.
Durante la sesión, la consejera jurídica de la UAEMex, Evangelina Sales Sánchez, presentó el informe final de la Comisión de Legislación Universitaria, en el que detalló que el proceso de reforma comenzó en septiembre del año pasado y se desarrolló en tres etapas de consulta con la comunidad universitaria.
La primera fase contempló un diagnóstico participativo mediante siete foros regionales, un sistema de consulta digital, buzones electrónicos y ponencias magistrales, en los que participaron 4 mil 281 integrantes de la comunidad universitaria, de los cuales el 55 por ciento correspondió al alumnado, el 28 por ciento al personal administrativo y el 17 por ciento al sector académico.
Posteriormente, durante la consulta del anteproyecto en los espacios universitarios, se visitaron los 55 espacios académicos de la institución y se registraron 2 mil 700 participaciones, además de una estrategia de difusión que alcanzó más de 500 mil visualizaciones en redes sociales y 136 impactos en medios de comunicación.
En esta tercera etapa, el personal administrativo representó el sector con mayor participación, con el 52 por ciento de las opiniones; le siguió el alumnado con el 32 por ciento y el personal académico con el 16 por ciento. Asimismo, el 61 por ciento de las aportaciones provinieron de mujeres, el 38 por ciento de hombres y el uno por ciento de personas no binarias.
Entre los temas que despertaron mayor interés destacó autonomía y democracia universitaria, que concentró el 44 por ciento de las participaciones. En segundo lugar, se ubicó transparencia y rendición de cuentas, con énfasis en el manejo de recursos y auditorías, mientras que el tercer eje fue seguridad y bienestar, donde se incorporó el reconocimiento de la salud mental como un derecho de la comunidad universitaria.
La consulta concluyó con el respaldo de 52 espacios académicos, mientras que dos emitieron una opinión no favorable y uno permaneció en análisis jurídico.
Voto universal para elegir rectoría
Uno de los cambios más relevantes del anteproyecto es la incorporación del voto personal, libre, directo, secreto y vinculante para la elección de la persona titular de la Rectoría y de las direcciones de los espacios académicos, mecanismo que sería organizado por un órgano electoral universitario de nueva creación.
De aprobarse la iniciativa en el Congreso local, sería la primera ocasión en casi dos siglos de historia de la UAEMex en que las autoridades universitarias sean electas mediante sufragio universal de la comunidad.
La propuesta también fortalece la representación de los campus regionales dentro del Consejo Universitario. Actualmente el máximo órgano de gobierno está integrado por 131 consejeros, pero el nuevo esquema permitiría crecer de forma gradual hasta 223 integrantes, incorporando representación con voz y voto de los centros universitarios y unidades académicas foráneas.
Una ley con enfoque de derechos
Sales Sánchez explicó que el anteproyecto abandona la visión tradicional de una ley centrada únicamente en la estructura administrativa para convertirse en un ordenamiento con perspectiva de derechos humanos, igualdad sustantiva, inclusión y democracia universitaria.
El documento está integrado por siete títulos, 28 capítulos y 146 artículos, además de disposiciones transitorias, e incorpora temas como inteligencia artificial, ciencia abierta, diálogo de saberes, inclusión epistémica, bienestar universitario, infraestructura tecnológica, sustentabilidad, protección de datos personales, cultura de paz y un sistema de ética y justicia universitaria.
Asimismo, establece un catálogo de derechos para estudiantes, personal académico y administrativo; define mecanismos para la designación de encargados de despacho y rector sustituto; y crea nuevas instancias para la solución alternativa de controversias y para la protección de los derechos universitarios.
En materia disciplinaria, la iniciativa distingue tres tipos de responsabilidades: universitaria, disciplinaria y administrativa, con el propósito de fortalecer los mecanismos internos de control y garantizar el debido proceso.
Gratuidad será gradual
Uno de los artículos transitorios incorpora el compromiso de avanzar hacia la eliminación progresiva de los cobros por inscripción y reinscripción, en concordancia con la Ley General de Educación Superior.
El proyecto establece un plazo de 365 días para expedir un nuevo Estatuto Universitario que armonice toda la legislación interna y precisa que la transición hacia la gratuidad deberá realizarse mediante un plan gradual que no comprometa la estabilidad financiera de la institución.
También dispone que, en un plazo máximo de seis meses después de la entrada en vigor de la ley, deberán elegirse los nuevos consejeros representantes de los centros universitarios, mientras que las personas titulares de las unidades académicas profesionales se incorporarán al Consejo Universitario con voz y voto.
En el caso de otro artículo transitorio, se refiere que al entrar en vigor el presente decreto, las personas titulares de las Unidades Académicas Profesionales se integrarán al Consejo Universitario con voz y con voto de manera inmediata.
Se precisó que, actualmente la UAEMex se conforma por 25 espacios regionales con presencia en 21 municipios, donde se ofrecen 122 programas de educación superior. Esto implica que, la matrícula estudiantil foránea representa el 49.9 por ciento, y en media superior alcanza el 34.8 por ciento.
Con una hora de duración, al término de la sesión extraordinaria del Consejo Universitario, la rectora Patricia Zarza Delgado recalcó que, al cumplir un año de su rectorado, se trata de una decisión basada en diálogo, consenso y el compromiso compartido con el presente y el futuro de la institución universitaria.
